菲律宾不想成为中美在东南亚较量的马前卒,不愿把菲中关系弄僵;马尼拉不能保证一旦菲中发生冲突美国会支持自己,因此会同中国达成共识。接受俄罗斯卫星通讯社采访的专家们在评论菲律宾总统杜特尔特访俄前夕接受俄罗斯媒体采访就菲中关系发表的言论时指出。
杜特尔特指出,“只要时间合适,菲律宾将继续同中国就南海争议岛屿进行谈判。需要谈判,但不是现在,大家需要先冷静下来,而时间一到,将恢复谈判”。菲律宾总统认为,如果菲律宾同中国因南海领土纠纷发生直接冲突,“就意味着屠杀”。他承认,“菲律宾既没有巡航导弹,也没有炸弹,能对中国实施打击”。
莫斯科大学国际关系系专家费年科认为,菲律宾总统提到的“冲突”很有可能。
费年科说:“如果美国极力鼓动菲律宾和越南同中国开战,那么发生冲突是完全有可能的。菲律宾人现在越来越担心美国会煽动他们同中国开战,把菲律宾当作先头部队,就像在同俄罗斯的战争中乌克兰所扮演的角色。菲律宾人担心会出现这种结果。他们不是很想为了美国而同中国发生公开冲突。菲律宾人发现,近些年来美国奉行一条极具攻击性的外交政策,就连美国人自己都声称不排除同俄罗斯与中国发生军事冲突的可能。我认为,菲律宾不希望这样——不想跟这样一个国家结盟。”
菲律宾总统在接受俄罗斯媒体采访时称,特朗普是自己的朋友,但同时指出,改变了自己国家亲美的路线。菲律宾“以前是跟着美国走,而现在同中国、同东盟国家、同俄罗斯发展友好关系”。
俄罗斯科学院东方研究所专家帕纳琳娜指出,杜特尔特在采访中也完全能假设美国会保护他们。双方签有军事条约,其中清楚地指出:如果一方遭到外部攻击,另一方应当来救助、保护。但是没有这方面的声明。因为一旦菲律宾同中国开战,美国不会支持它。
帕纳琳娜说:“我认为,他们十分清楚,声明是声明,但他们不能完全保证,美国人肯定会在菲中冲突中支持自己。所有这些围绕争议岛屿和水域的‘表演’表明,需要努力通过和平手段维护平衡。不仅菲律宾这样认为,实际上所有介入岛屿纠纷的国家,没有一个真想打仗。它们都在设法尽可能地把冲突往后拖,冲突对谁都没有好处。例如,菲律宾的军队纯粹都是为了应对国内冲突,包括应对国内的各种恐怖分子和分裂分子。所以他们不可能让自己介入直接的军事冲突。”
中国传媒大学国际关系研究所教授杨勉认为,菲律宾总统给一些国人发热的头脑降了温——不会把同中国的领土纠纷发展到武装冲突的地步。
杨勉说:“菲律宾总统杜特尔特与习主席会谈时,中国曾发出开战警告。他这样说主要是为了告诉国内强硬派,菲律宾没有能力与中国作战。因为菲律宾国内有人说,杜特尔特去北京开会,也没有表示出对他们这个问题的态度,对中国太妥协了。杜特尔特就是强调,菲律宾没有能力与中国作战。”
“我想这是他自己真实的想法,他知道不能像过去一样,像阿基诺三世那样,在南海问题上与中国进行斗争,特别是给美国当枪使。同时我估计,他这样说也是因为别人对他提出了这样的问题,为什么不对中国采取强硬态度。他强调菲律宾没有能力与中国硬碰硬,因此要采取这样的新政策,也为说明自己政策的合理性。他平时大部分时间都是这样表态的,强调菲律宾没有能力与中国博弈。”
“菲律宾打不过中国。如果开战,菲律宾人就等于是白白送死了。这里说的“大屠杀”是指,如果与中国硬碰硬,菲律宾军队会伤亡惨重的意思,并不是那种大屠杀,杀害平民。因为杜特尔特是性情中人,说话比较夸张,不太注意遣词造句。在这里他是形容事情的严重性,如果开战,他们军队会伤亡惨重,而中国不会受到什么损失。”
据路透社报道,上周五菲律宾总统在电视讲话中表示,在北京会面时中国国家主席警告自己,如果菲律宾在南海争议地区勘探石油,那么就意味着战争。5月20日菲律宾最高法院要求当局到国际仲裁法院和联合国就“中国开战威胁”提起诉讼。菲律宾最高法院法官助理安东尼奥·卡皮奥表示,在调节国家间纠纷时利用武力或者威胁使用武力不符合联合国宪章。两天后,5月22日菲律宾外交部部长卡耶塔诺试图遮掩这起丑闻。
他说,“上周菲中两国领导人的会谈是坦诚而友好的,没有威胁和恐吓”。这位外长没有透露会谈的细节,只是指出在两国领导人之间确立了的关系,完全可以让他们讨论防止海上冲突的途径。会谈的内容就是如何稳定地区局势。卡耶塔诺指出,会谈中相互尊重,相互信任。观察家们不排除杜特尔特的电视讲话能成为他的政治对手对他发起新进攻的借口。很有可能,这些力量指望美国,希望获得美国更多的支持以换取自己的反华言论。
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