自从杜特尔特当第十六任选菲律宾总统后，中菲关系一夜之间转暖，摈弃前嫌速度之快，令人瞠目结舌。很多人都称赞杜特尔特是个识时务的总统，并对他抱以了高分，但是真正中菲关系到底发生了什么？可能远没有表面看的那么简单。
菲律宾与美国的关系
我们知道，菲律宾是美国在东南亚最重要的盟友，年美国取得了美西战争的胜利，从而接管了西班牙在菲律宾的权益，至此菲律宾成为美国的殖民地，除二战中被日本短暂占领外，菲律宾一直被美国牢牢的控制在手中。直到年，菲律宾在美国的同意下独立。独立后的菲律宾依然摆脱不了美国的控制，有五个美军军事基地部署在菲律宾各地，可以说，美国在亚洲的防御链条中，菲律宾扮演的角色等级跟日本，韩国都是一样的。而菲律宾一直以来非常积极的希望自身被纳入美国的安保体系中去。除现任总统杜特尔特以外，前十五任总统，全部是亲美势力。年，因为众所周知的原因，美军关闭了在菲律宾的军事基地，然而此后的2位总统阿罗约和阿基诺三世始终没有放弃邀请美国回归菲律宾的决心，特别是阿基诺三世任内与美国签订《增强防卫合作协议》被看做是美国重返亚太战略环节的前站。简单回顾之后我们回到主题，围绕阿基诺三世和杜特尔特两届政府对华态度变化展开分析。
阿基诺三世时代
从年开始，中国在领海领土问题上与日本，越南，菲律宾相继发生争端，从数量看，中日争议的是钓鱼岛，中越则是在广袤的西沙群岛展开对峙，与菲律宾的目标小的多只有黄岩岛以及其他几个小岛礁。但是，这些领土争端中闹的最凶的反而是与菲律宾的黄岩岛之争，很多人都在嘲笑阿基诺三世是蚍蜉撼树，螳臂当车的不自量力，其实这都是看的非常浅的一种眼光，当时的情况是，随着奥巴马第二任期临近结束，美国在国际关系中开始变得犹豫，特别是在对重返亚太，重新压制中国这一问题上更是犹豫不决，我们熟知的TPP，从年美国正式加入起，就一直处于无法落地生根发芽的纸面协议阶段。对此阿基诺三世是非常着急的，因为向美国出租军事基地，是菲律宾财政上很大的一个收入，同时能被美国照顾，可以在对美贸易上一直有顺差，所以被美国抛弃是件非常严重的问题。但是，在奥巴马第二任期，美国恰恰开始放弃对亚洲特别是中国的围剿，阿基诺三世是属于先知先觉的那种人，要求美国回归菲律宾就成为他任期内要做的最大的一件事，并制订了吸引美国回归的一些列策略，其中的重中之重就是刻意与中国在南海问题上发生摩擦来吸引美国的注意力，但是此时的美国已经心有余而力不足，尽管阿基诺三世与中国在领海问题上做足了阵仗，然而意图依然被美国识破，最后美国像打发叫花子一样给了菲律宾万美元的零花钱，这场闹剧才算彻底结束。所以从这点看，阿基诺三世并非舆论中认为的自不量力，反而是有精心策划和明确目标的，只不过，他的美国爸爸现在真的没有那个心情和能力去满足他的要求了。
中国在菲律宾问题上对南海“危机”的观点
之所以在南海“危机”上打引号，是因为，南海危机在进入年后几乎已经不存在了，因为中国从年开始便将在南海建造人工岛作为解决南海争端的方法。中菲“黄岩岛”争端始于年并一直持续到年阿基诺三世卸任，应该说本次争端从目标上就很令人费解，因为黄岩岛并非属于争议岛屿，而是国际法承认的没有任何争议的中方领土，所以从开始，中方就知道菲律宾的目的并非在于对岛礁的争夺，而是另有所图。配合菲律宾演好这场戏，的确是有价值的，那就是——试探下美国对南海的反应，为中国即将进入南海做出全面的准备，在此之前确实有必要测试下美国人的态度。在奥巴马的前任克林顿时代，对中国南下一直采取严防死守的手段令其寸步难行。所以，在角色对调和势力的转换后，下一步如何部署，用多大的力，是中国迫切需要解决的问题，从这点看，根本就没菲律宾的事，整个南海危机，中国的敌人自始至终只有一个，那就是美国。一个小小的菲律宾缘何敢与中国叫板？与其说是叫板，不如说是有各自目的，只不过，当时的美国确实无力重返亚洲，中国就是这样知道，是开始行动的时候了。
其实，这种对美国的试探一直到今天都没过时，包括前段时间的中印对峙，也是类似的手法，除了中印两国以往的恩怨外，印度在与俄罗斯的军售中吃了大亏，不得不考虑投靠美国人的怀抱，但是投靠是需要纳投名状的，从美国那里买先进的武器需要配合打击更高级别的对手比如中国，所以印度开始了在中印边界的对峙和叫嚣，只不过这次印度玩砸了，虽然最终是有可能与美国做成军售生意的，但是实质上，中印边界的主导权彻底发生了变化，印度在这一区域的优势已经开始逐渐丧失了。
杜特尔特时代
年5月杜特尔特上台后，中菲在南海争端问题瞬间来了度大转弯，菲方对此颇有想搁置争议共同发展的想法，当然我们要看清楚，这种大转弯的隐形含义是因为年2月起，奥巴马不断开始向全球传递TPP有可能夭折的口风，来试探各方面对此的态度，TPP的夭折，意味着美国全面从亚洲退缩的明确信号，结果很显然是一片哗然，特别是对越南，日本来说反应非常过激，作为2个TPP最大潜在利好国，他们不得不面对美梦落空的残酷打击，这一切自然被菲律宾看在眼里，所以你可以理解杜特尔特对华关系和越南新一届政府几乎如出一辙的原因就是明白了谁才是自己真正的主人，他们都属于春江水暖鸭先知的那种类型，转舵速度极快。年10月，杜特尔特应邀访华，彻底阐明了立场，算是率先给这出戏画上圆满句号。对于杜特尔特的转舵，我们不需要有过多的亲善，因为像菲律宾这样的国家，是典型的在夹缝中求生存，摇摆幅度非常大，唯利益是图居首，俗话说有奶便是娘说的就是这种类型的国家，即便新当选总统不是杜特尔特，那么菲律宾的国策也依然会改变。
中国与菲律宾的新关系
进入年后，中菲关系迅速升温，中国连续对菲律宾提供全面援助，特别是在反恐上给予了菲方极大的帮助，先后两次提供总价值共计万美元的反恐武器和物资并且在未来会继续提供第三批，这一系列动作体现了如下几点
第一，雪中送。做雪中送炭之人，是中国外交关系的名牌标签，并以此成功重返联合国，是中国人智慧的完美体现和大国风范的极尽发挥，对于现在被恐怖势力困扰的焦头烂额的菲律宾，送武器，送反恐经验来的更及时更实惠和迫切，对于巩固刚刚完成风向转舵的菲律宾以及中菲关系是加倍有益的。
第二，对南海后院悉心耕种。在赶走美国后，中国要在区域行使主导权，通过建立大中型人工岛，解决了困扰多年的南海问题，是的，如此令人困扰的南海问题就这么轻轻松松解决了，当然背后有中国国力强盛的根基作为基础，这是不可忽视的。应该说现在是一个最佳的时机，用来整合东南亚各国，这在以前几乎是不可想象的，施小惠而得利都只是目光短浅的行为，以前东南亚各国贪图美国的小恩小惠，最终结果没有一个有好下场的，全都输给了自己爱占小便宜的心理，而中国现在要做的就是施大利予人，而博得未来。切切实实的让东南亚各国感受到中国的诚意和实惠，实现共同的双赢。
第一岛链示意图
第三，菲律宾在一带一路沿线的重要性。从地理位置看，菲律宾位于第一岛链的外缘，战略地位极为突出，保证这个区域的安全和稳定，对下一步进入深海对第二岛链的突破有着非常大的意义，同时，作为一带一路东南亚线的重要国家，未来对双边产生的经济效益会十分明显，因此杜特尔特心知肚明。年4月29日，特朗普主动与杜特尔特连线，邀请他访美，直接被杜特尔特拒绝并当众挖苦，因为有一场更大的盛宴将在2周后的中国举办，那就是“一带一路高峰论坛”此论坛被认为是菲律宾上车的最后机会，结果是，杜特尔特毫无悬念的拿到了车票，带领菲律宾跟上了中国的节奏。
尾声：
从美西战争后，菲律宾用了年的时间才搞清楚自己到底应该跟谁混，虽然不能说晚，仍然可以看做及时，南海争端的顺利解决，有着这个区域强烈的示范作用，给其他与中国有领土领海纠纷和争议的国家带了一个好头，相信随着中菲关系的不断深入合作，对于区域经济发展和局势的安定更是有着巨大的意义。随着争议的变少，中国将在经济的快车道上，越开越快。
款嘴
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