中国出一招可令菲律宾总统加速驱逐境内美军_菲律宾故事

北京中科白殿疯

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　　菲律宾总统杜特尔特的行动总是那么出人意料，现在他与美国的龃龉再次升级。据《菲律宾星报》12日报道，杜特尔特当天下令，要求在菲律宾南部棉兰老地区的所有美国特种部队离开。这些美国军方人员一直是菲律宾打击极端武装分子的军事顾问。杜特尔特还称，他早就想重新评估菲律宾的外交政策了。菲律宾与西方结盟是该国持续不断的叛乱的根源，“只要我们和美国在一起，菲律宾就不得安宁”。他声称不想与美国闹矛盾，但这些军事顾问必须走。不过杜特尔特强调，他不是美国的跟班，他的上台将马尼拉与华盛顿的关系带入“新状态”。这是杜特尔特首次公开反对美军留在菲律宾，但是他没有提及美军撤走的限期。该报预测说，未来6年，美国肯定会疏远菲律宾，美军撤出菲律宾也只是时间问题。　　　　自从冷战结束后，原本驻扎在菲律宾的美军，陆续撤离了这个前殖民地。随即，菲律宾制定法律，不再允许外国军队驻留的，从而彻底摆脱了殖民地色彩，成为真正的独立国家。但令人没想到的是，年阿基诺三世上台后，很快与中国关系恶化，为了压制中国并借力美军巩固其在南中国海的利益，菲律宾开始考虑以新的名义邀请美军“轮驻”。为此，美菲签署了新的驻军协议，通过共同使用军事基地等方式，美军再次大规模进驻菲律宾，此前数任总统经过多方努力赶出去的美军，又一次公开进驻菲律宾。特别是在阿基诺三世下台前，这种行动进入了快车道，菲律宾允许美军以“轮驻”的形式使用八座分处不同地点的军事基地，包括菲首都马尼拉北面的巴萨空军基地，坐落在马尼拉大区内的阿古南多兵营，克拉克空军基地，巴拉望岛的安东尼奥·包蒂斯塔空军基地，南部棉兰老岛的伦维亚空军基地，吕宋岛中部帕拉延市的马格赛赛堡基地，苏比克湾海军基地，以及中部城市宿务的麦克坦-贝尼托·埃本空军基地。　　　　不过，在此之前，在年1月，美军就以反恐的名义，派出特种部队来到菲律宾，以帮助训练担负打击与“基地”组织有关的菲律宾境内的“阿布沙耶夫组织”。而经过美军特种部队训练的菲律宾军队，不但打击“阿布沙耶夫组织”，同时也积极参与反毒品，以及打击菲共的行动。但最重要的是，美军特种部队及其训练的菲律宾军队在行动中，往往有越权或者将反恐扩大化的行为，动辄对当地穆斯林人士进行各种屠杀或肆意凌辱，这早已引起当地人民的严重不满，导致该地区局势不断恶化。为了反抗，菲律宾棉兰老地区的穆斯林曾绑架过美国人，在声明美军必须撤离的同时，也会向政府索要赎金，从而加剧了当地人民对美军的愤怒。　　　　作为从地方走出来的菲律宾新领导人，菲律宾总统杜特尔特深知美军在菲律宾民众中不受欢迎，也知道很多菲律宾国内的动乱实际是针对美军的或者由美军直接引起。因此，在他上任几个月里，就不断的传出与美国的龌龊。比如，杜特尔特对美国大使古德伯格作出了侮辱性的称呼，直接称他是“伪娘”；而对于美国总统奥巴马，他甚至更甚一些，公开称其为“婊子养的”，从而导致美菲总统会晤夭折。这一次，菲律宾总统杜特尔特再次出人意料，公开宣布要驱逐美军特种部队，而他也不是美军的粉丝，并不欢迎美军的存在。可以说，菲律宾总统杜特尔特的种种看似荒诞的行为，实际上反映了菲律宾人民的心声，而且这样的事情预计今后将越来越多。　　　　虽然现在美军在菲律宾名义上没有正式驻军，但实际上已有一些装备是正式部署的，比如A-10攻击机、EF-18G电子战机和P-8A反潜巡逻机，都是在不久前正式被部署到菲律宾的。而不断被“轮驻”到菲律宾的，还有更多的海军舰艇以及空军战机，只是因为属于例行“轮驻”而鲜见报道而已。尽管美军的正式装备很少被直接部署在菲律宾，但是美军需要的是把菲律宾当做后勤大本营，也就是更多的后勤保障能力将使美军具有随时在南中国海开战的能力，而不必千里迢迢在战前忙运输。只要做好了后勤保证工作，一旦南中国海出现危机，美军舰机在接到指令后，就可以在数小时内直航菲律宾，几乎不用几天时间就能做好开战的准备。　　　　　所以，美军在菲律宾的“轮驻”对地区局势而言威胁相当大，可谓是一些国家的心腹大患。如今，菲律宾总统杜特尔特公开提出要求美军撤离，实际上很可能是今后一系列要求美军撤军的序曲。根据观察，菲律宾新总统杜特尔特不同于前任阿基诺三世，他不喜欢把菲律宾的安全寄托给其他国家，更不希望域外国家干预菲律宾的政治，也支持南中国海问题由当事国协商解决。因此来看，如果在不久后菲律宾与中国就南中国海问题进行沟通洽谈，很可能会促使菲律宾排斥美军的行为更加高涨。而中国，手里有主动权，应该尽快促成菲律宾总统杜特尔特访华，只要这一步实现了，就一定会加速美军在菲律宾被驱逐的速度。　　　　菲总统扬言驱逐美军中国需准备在南海这两岛礁行动　　　　说菲律宾总统杜特尔特是个“奇葩”一点不为过，菲律宾的确是善出“奇葩”总统的国家。菲前总统阿基诺三世如果用“小流氓”来形容，那么杜特尔特的特点就是“怪异”、“邪性”，言行都完全不按套路，这让过去6年与阿基诺相处愉快的白宫和五角大楼非常不适应，也让美国对其它国家的一贯手法失灵。杜特尔特把美国驻菲大使、美国国务卿克里和美国总统奥巴马都骂了个遍，连联合国秘书长潘基文也没放过，一个国家的元首如此怪异让这些见多识广的政坛老油条非常错愕。　　　就在最近两天，杜特尔特又放出了两个“惊世骇俗”的言论：　　　一是他缺席上周在老挝举行的东盟与美国峰会是故意的。他说他出席了所有其他会议，但他独独故意缺席了东盟与美国对华的峰会，他说缺席的原因是“他的原则性问题”。什么原则性问题他虽未明说，但在笔者看来其实是很明确的，就是关于其禁毒美国和联合国的态度问题。直白说，他就是要用这种直接消灭毒贩的方法来进行禁毒，他不允许任何人指责他这种政策。　　　　二是据《菲律宾星报》9月12日报道，杜特尔特当天下令，要求在菲律宾南部棉兰老地区的所有美国特种部队离开。这些美国军方人员一直是菲律宾打击极端武装分子的军事顾问。杜特尔特还称，他早就想重新评估菲律宾的外交政策了。杜特尔特12日在演讲时展示了殖民时期美国屠杀穆斯林的图片和文字材料，以此作为要求美军离开的理由。　　　　几乎与杜特尔特对美大放厥词的同时，还有两则消息，一则是菲律宾议员称杜特尔特希望改善与中国的关系，另一则是菲律宾防长与杜特尔特公开“唱反调”称呼美菲防务关系坚如磐石。　　　　这些显得有些错乱的信息背后，到底隐藏的是杜特尔特怎样的“心思”呢？他到底想干什么？想达到怎样的目的？中国又该在这个过程中做好怎样的应对？如何抓住杜特尔特的政治取向来获得利益最大化呢？　　　　在笔者看来，杜特尔特虽然怪异和奇葩，但从其上任后的一系列言行逻辑看，他虽在装疯卖傻，但却绝非一个只会乱喷的傻子，其所有的出人预料的大放厥词，背后都有很深的深意。在笔者看来，他的主要目标应该有三个：　　　　一、对外，重新调整菲律宾在中美之间的战略位置和所扮演的角色。　　　　阿基诺三世的6年，菲律宾扮演的是美国“亚太平再平衡“战略在南海的先锋官角色，阿基诺三世从这一政策中得到了很多经济好处，譬如日本将造船业转移到菲律宾所带来的投资。当然，阿基诺家族一定从中获利不菲。然而，这一政策带来的结果是，菲律宾国家的安全形势恶化了，菲律宾在南海的话语权被削弱了，菲律宾重新成了美国的附庸且再次被美国驻军。如此下去，当日本造船业转移完成，菲律宾不但接下来经济发展问题严峻，国家安全问题和南海的话语权问题会进一步被削弱，得罪中国所付出的代价在未来一些年将会进一步凸显。　　　　在这种背景下，杜特尔特上台后就试图改变这一现状，希望在中美之间实现不选边站的平衡。只有这样，他才能进一步吸引中国投资，同时在中美日之间游刃有余实现菲律宾利益的最大化。　　　　二、对内，以最强的雷霆手段打击贩毒，解决菲律宾国内毒品泛滥的问题。　　　　与阿基诺三世相比，杜特尔特是一个”有理想“的总统。阿基诺对菲律宾的民生和社会问题是不太　　　　在菲律宾这样的穷国，解决这种问题实际上是很困难的，但杜特尔特好像不太信邪，他采取的手段就是直接将毒贩能干死就干死，能打死的绝不打残，能击毙的绝不收监，充分授权给警察对毒贩进行强力镇压。使出这种手段的结果是，上任俩月打死两千多毒贩。　　　　客观地说，这种手段的确是不尊重人权，因为贩毒是不是死罪应该经法院审判，在法治社会不应该直接直接打死那么多毒贩，而应该抓住后审判依法判决，所以从这个视角说杜特尔特也的确侵犯了毒贩们的人权。但就菲律宾来说，如果按这个逻辑去操作，效率和效果都会大打折扣，在杜特尔特看来毒贩害了那么多人，直接采取这种雷霆手段是对那些受害者和潜在受害者的保护。　　　　从杜特尔特在上台后在禁毒方面所采取的政策来看，杜特尔特在内政方面现在应该主要考量两个方面：一个是禁毒，另一个是经济发展。　　　　三、在南海尽最大努力保证菲律宾的国家利益。　　　　杜特尔特并不想失去太多南海的利益，他不想在南海挑衅激怒中国并最终引发中国出手。这一点与阿基诺三世不同，阿基诺三世的挑衅使得中国在南海被迫出手，最终菲律宾在南海的利益是压缩了。杜特尔特想改变这一现状。　　　　因此，从这三点上看，此人看似粗野实则是心中有算盘的人，他口不择言的“愤怒体”更像是对其最终政治目的的掩护，他是要通过这种“愤怒体”的杜氏语言风格来达到快速矫正不利于自己施政状态的大环境。　　　　有了上述逻辑，之前他大骂美国驻菲律宾大使、美国国务卿克里、美国总统奥巴马和联合国秘书长潘基文，主要目的就是围绕其内政与外交来展开的。通过这种谩骂，菲律宾不但达到了快速与美国拉开距离的目的，还起到了对冲西方对其进行“人权”指责，想想看谁指责就会遭到如骂奥巴马那样的谩骂，若非有利害关系大家就多一事不如少一事了。　　　　那么我们再看最近杜特尔特故意不参加东盟美国对华峰会和驱逐美军的言论，就能理解他的意图了。这其中，杜特尔特声称要驱逐的美军可不是阿基诺时期美国在菲律宾五个军事基地的驻军，而是从年就开始向菲律宾派出的帮助菲律宾打击反政府极端组织的特种部队，和美国遏制中国的美军完全不一码事。这些美军年已经缩减到了人。　　　　为什么是这批人？在笔者看来，根本原因就在于这对美菲关系的影响不会那么大，否则直接要驱逐美国在南海遏制中国的军队，则意味着两国关系有瞬间破裂的风险，这绝不是杜特尔特所希望达到的效果，他要的不是与美国关系撕裂，而是在中美之间达到平衡。也正是基于这种内在逻辑，才有菲防长立刻给他圆场说“菲美防务关系关系坚如磐石”，更有议员替他向中国释放想改善对华关系的信号。这种释放，其内涵还有一个，那就是创造出了一个“将美军驱逐出菲律宾”的筹码，这个筹码就是杜特尔特政府未来和中国与美国讨价还价的一个重要潜在筹码。对中国来说，这个吸引力很大，有可能会拖住中国在南海的一些行动；对美国来说，这个压力很大，可以迫使美国政府接受其不顾人权进行的“反毒品”行动。　　　　从菲律宾释放出来的舆论信息看，其发出的信号看似凌乱，实则目的很明确，配合很默契，信号释放得很到位。　　　　在笔者看来，杜特尔特的出现对中国来说既是机会也是陷阱，用好了就是机会，用错了就是陷阱。因此，中国要有成套的应对措施才不至于出现失误。和杜特尔特这样的人打交道，要抓住其诉求，同时要多留个心眼。　　　　如果我们仔细观察会发现，杜特尔特有三个非常重大的诉求：对内是禁毒和发展经济，对外是缓和与中国关系。那么，面对他的这三个诉求，中国要抓住其前两个诉求做文章，譬如我国对其禁毒的支持和准备帮其建戒毒康复中心都是抓住了他的这部分诉求，这部分利益可以考虑援助力度大一些，但要放长线，同时要有交换的对象和目标。说白了，就是帮助其在这方面出政绩，但有相应条件。当然，如果各方面都挺好可以进一步推进中菲贸易和投资的深化合作，这也是他需要的。但是，他对华缓和关系必须有相应的对价，在南海问题上要有明确态度，要在南海问题上让步，特别是不能配合美国在南海遏制中国。这一切，目的就是要对美国在菲律宾的军事部署形成挤出效应，至少让其在菲律宾进行军事部署的进程中断，这样我国在南海就能拥有更强的控制力。　　　　与此同时，在笔者看来，我们一定要做好杜特尔特随时翻脸的准备，朴槿惠的前车之鉴我们要吸取。因此，我们在南海要做非常充分的应对准备，即一旦菲律宾变脸，那么中国在黄岩岛、仁爱礁的行动就立刻展开。黄岩岛的战略位置太重要了，因此这个岛早晚要填，所以我们应在这方面做充分准备，一旦有变化立刻展开行动，这样我们可以在短时间内完成“种岛”。或者，在时机成熟的时候，当摸清了菲律宾的底线，择机“种岛”也是不错选择。　　　　有了相关两手准备，这样在对菲问题上进退自如，在处理南海问题上应对自如，美国在遏制中国方面就会很难受，很不顺手。时间在中国这边，随着时间推移，美国的在南海的遏制战略会不攻自破，自己溃败。