论封建制民主菲律宾的民主模式及其在发展

编者按

文章通过考察菲律宾国家建设进程中的地主与民主关系，提出“封建制民主”概念。我们对资本主义民主社会主义民主耳熟能详，其实很多发展中国家的民主制度是"封建制民主"——一种建立在古老社会结构即世袭土地制度之上的大众民主。封建制民主还可以用来解释为什么发展中国家难以发展起来，因而这是一个值得重视的概念。

作者简介

何家丞，中国人民大学国际关系学院博士研究生。

地主与民主之间的关系是民主研究的重要维度。既有结构主义路径和理性选择路径总体上认为地主是不利于民主化的社会力量。但是，菲律宾地主与民主的共生关系却对传统理论提出了挑战。西班牙和美国的殖民统治通过经济和政治的双重赋权，将土地私有制和自由民主制引入了菲律宾，由此产生的地主精英通过竞争性选举获得政治权力来维护和平衡阶级利益，从而实现了与民主的结合，形成了“封建制民主”。其内在机制是当民主的人民民主本质被改造为程序性的选举式民主时，民主反而成为保护支配阶级的一种工具。封建制民主是菲律宾陷入国家治理困境的重要原因。这一重大政治现象的理论启示在于，以竞争性选举为核心的自由主义民主的实质是保护私有产权，“自由民主”在实践上可以是资本主义属性的寡头政治，也可以是封建制属性的或其他属性的寡头政治，结果都会带来严重的社会不平等并导致治理困难。

一、引言

在发展中世界的政治发展中，自由主义民主和封建制社会制度相结合从而形成作为寡头民主的“封建制民主”是一种非常普遍的政治制度或者民主模式，菲律宾是一个典型代表。这种模式对民主学说构成诸多挑战，本文侧重

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