一边是以美日为首的G7集团对中国南海主权的强势挑衅,一边是国内退休外交官和外交学者为代表逐步升高的妥协声调。中国决策层的意志会因此受到动摇吗?
敢战才能言和,还没有硬碰硬,别人一硬你就软,就吓的尿裤子,恐怕在谈判桌上讨不到好。但一味强硬蛮干也不行。怎么在软硬之间拿捏分寸,尽可能大的维护自身利益,才是决策层应该掌握的外交艺术。
好在中国高层的意志和决心很强硬。4月12日,中国针对前一天G7外长会议在广岛通过的《海洋安保声明》采取了三大反制措施:1、中国外交部召见了G7驻华大使(日本)和公使(其它六国)表达了抗议;2、中国国防部发布了西沙旅游线路图;3、而在此之前,中国向永兴岛部署两架歼-11战斗机,并为已经部署的红旗-9防空雷达安装了雷达火力控制系统,使地对空导弹具备实际作战能力。由此可见,美日在南海地区每一次挑衅都会刺激中国增强力量部署。
中国此番应对之策高明处在于重视发挥民用商业开发,只有对南海地区实行大规模商业化开发,才能分摊中国在南海地区军力部署带来的成本负担,能够实现中国对南海地区长效控制。同时,大规模商业开发也是制止美国军事化干预南海的防护罩。今年3月,两会期间,已经有代表提议把南海地区岛礁建成离岸注册登记中心,而中国三沙市也在对南海进行大规模旅游开发。
但这些力度显然不够,中国应该把南海地区建成国际免税区,重点打造博彩旅游业,开放岛礁部分土地进行公开招拍挂,兴建别墅、公寓、酒店和旅游设施。同时,应该允许民间资本打造南海地区旅游船队和经营航空线路。
中国在加强南海地区力量部署的同时,也在投入外交和安全资源保障西部和东北部边境安全和稳定。
4月12日,俄罗斯外长拉夫罗夫代表俄外交部明确表态,支持中国在南海的诉求;4月13日,俄罗斯安全会议秘书尼古拉·帕特鲁舍夫与中国国务委员、公安部部长郭声琨在塔什干举行会晤,俄罗斯与中国确定有意在东北亚安全方面继续展开工作;4月13日,中国国际问题研究院在北京举行《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》签订20周年研讨会,中国外交部新闻发言人陆慷高度评价中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦五国签署的这份协议;4月27日至28日,亚信第五次例行外长会议将在北京召开,中国邀请了上海合作组织、国际移民组织、伊斯兰合作组织等与亚信建立了合作关系,或在地区具有威望和影响力的国际组织负责人,作为主席国客人与会。
另外,在今年3月,中国军方提议,由中国、阿富汗、巴基斯坦和塔吉克斯坦联合建立一个反恐地区联盟。
如果把在南海、西部、东北部的政策放在一起分析,可以很清晰看出,中国在全力维护从西部-中亚-欧洲的战略通道安全,以及维护中俄边境关系稳定。也就是说,一旦南海爆发中美冲突,中国要保证西部和东北部边境的安全稳定,以及从中亚到欧洲的战略通道畅通。
从中国种种政策动向研判,高层已经为南海地区爆发极端事态做好了准备,甚至不惜与美国开战。中国已经严正以待,现在是考验奥巴马和美国政府意志决心的时候了。
事实上,美国也在把主要战略精力投入到南海地区。4月8日,美国《福布斯》杂志网站发文章称,比起在巨大轰鸣声中上天的朝鲜火箭,那些在南海缓慢“成长”的中国人工岛,或许更令美国头疼。
美国从叙利亚、乌克兰抽身,会不会愿意把自己陷入到朝鲜半岛呢?我们在昨天的文章里已经做过分析,朝鲜半岛和南海相比较,无论是从战略价值,还是美国擅长的力量使用方式,美国都会把南海摆在第一顺位做政策考量。
我们看到,美国有打算在朝鲜半岛抽身,4月11日,美国国务卿克里暗示可以与朝鲜开战对话,即便现在不能实现,但这个缓和态势的表态,无疑会降低朝鲜挑衅的力度及朝鲜半岛紧张局势。
与此同时,美国正在加强在菲律宾的军力部署,包括启用菲律宾5个军事基地,与菲律宾、日本、澳大利亚在菲律宾举行联合军事演习等等。
中国和美国将在南海地区战略对决态势,但真正决定结果的可能是其它因素。中美双方都在做开打准备,并确保自己具有战胜对方的能力,但中美双方却又都会克制实际动手的冲动。
因此,中美在南海地区的博弈就变成了考验两国决策层意志和决心,以及综合国力投入谁更具耐力的考场。
延伸:
美国军事介入南海速度和力度都会加强
美国高调地多次军事介入南海问题:支持菲律宾支持日本,拉拢日本甚至澳大利亚来军事介入南海问题。
中国在岛礁建设方面,在属于自己的岛礁范围之内加快了相应的一些建设:增建一些设施,特别是民用设施,也包括防御性的军事设施,主要还是承担国际义务,为其他的国家的航行安全紧急援助提供协助,也批评美方美国的媒体大肆利用所谓南海问题进行炒作,认为这是在搞军事化,导致美国从上到下,从政府到军方,都在批评中国。
很多美国官员要求军方采取更加强硬的方式来遏制中国,军方里面最为强硬的还是太平洋司令部的司令哈里哈里斯,以及第七舰队的司令美军第七舰队司令奥肯,这两个人在这个问题中一直是非常非常强硬的。特别是哈里哈里斯,多次的公开声称,如果不遏制中国在南沙这种人工造岛的一个速度的话,那么到年美军的航行自由就会受到威胁,美军也没有办法通过战争来赢得南海的局部的冲突,它甚至用“战争”这样的一些字眼来夸大其词,来渲染南海的这种冲突的危机。
再加上如果是希拉里上台的话,在南海问题上就更加复杂。因为希拉里本人是亚太再平衡的整体策略的一个设计师,而且在南海问题上,一直是非常强硬的。她上台后,配合军方当中的一些鹰派,在南海问题上就更加的复杂,因此未来一段时间中美在南海问题上特别是美方持续的这种军事介入,力度、速度都会加强,这个也是需要保持高度的一个警惕。
中国警告英德勿卷入南海否则后果自负
南海问题中国一贯的立场是:通过双边对话谈判解决,任何域外的国家不应该参与,反对军事化,反对其他国家的军事上的介入。
之所以要提英德这两个国家,因为德国外长施泰因迈尔在昨天时候会见了王毅部长,那么英国外相哈蒙德今天也会到北京也会见王毅部长,这两个国家在南海问题上过去呢一直是采取比较低调的这样一种做法。一方面王毅外长实际上说给他们听:好自为之,不要介入到南海这个问题上,因为你是域外国家和南海毫不相干,你的航行自由也没有受到任何的影响。
王毅外长话里边还有画外音:如果这两个国家或者其他的国家,执意卷入到南海问题上,后果是要自负的。因为你首先要考虑到,中德中英之间双边贸易的利益关系,特别是“一带一路”未来的发展,最终是在欧洲有很大作为,这两个国家作为欧洲对华贸易的重要的伙伴,如果卷入南海问题,其实是不明智的。
中国对南海态度强硬表示暗中已有动作
最近一段时间,可以看到网上一直在说中国的外交太软,有所谓的鹰派鸽派之争。但在南海问题上中国其实一直是很强硬的,无论是在声明中,还是在底下的动作,都是很硬的(其实有很多是我们是看不见的)。但实际中国政府是做了很多事情,对其他国家直接介入到南海争端,那么在外交领域交往也好,经贸也好,其实都会承担相应的后果。
就像近期的越南你看这个钻井平台,越南新一届政府刚刚走马上任,外交上可能要点一把火,加之美国、日本高调的介入南海问题,那么借所谓的风势越南可能搞一些小动作,但是不要紧,如果你要搞小动作的话,中国的政府是会作出相应的强硬的一个反应的,这个反应可能不是在明天,可能不是在后天,但是在未来的一段时间内,我们会看出来中国政府会逐步的采取一些行动来进行反制。
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